卢建平同志在全县新型农民科技培训工程项目

骨干培训班上的讲话

（2007年11月25日）

同志们：

在全县上下深入贯彻落实党的十七大会议精神，奋力推进社会主义新农村建设之际，县新型农民科技培训工程项目领导小组决定，召开全县项目实施单位的培训老师、教学班班主任培训工作会议。此次培训班，我们特邀了省新农培训项目专家、省农业厅易处长来给我们讲课，并指导工作，在此我谨代表陈县长、代表全县参训农民学员，为易处长的到来表示衷心地感谢。此次以会代训，会上还将进行经验交流，对后段培训工作进行安排和部署。下面我讲三点意见：

一、总结成绩、发现问题，增强做好新农培训工作的责任感

党的十七大报告明确提出：“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设社会主义新农村的主体作用”。充分说明了抓好新农培训工作，将是一项长期的任务，是建设社会主义新农村、实现小康社会的重要手段。我县自2006年启动新农培训工作以来，在省新农培训项目督导组的指导下，严格项目管理，通过全体参与单位和教师、学员的共同努力，全面完成了年度培训计划，取得了可喜的成绩。

1、培训产业符合蕲春特色。根据省项目办的安排，我县承担40个村的新农培训任务，这40个村遍及全县15个乡镇办，具有较好的地域带动优势。在专业设置上，我们确定了以优质稻、中药材、水果、蔬菜、苎麻、三元猪、奶牛、养鱼、养虾等九大产业，突出了种养配套，粮经结合。从调查统计数据看，今年这九个主导产业，除苎麻因受市场因素影响外，其它各类都实现了产业丰收，户户增效，参训学员普遍叫好。

2、项目运作比较规范。我们通过面向社会公平、公正、公开招标培训机构，确定县农业技术推广中心、县畜牧兽医技术服务中心、县水产技术推广站3家为项目承担单位。择优招聘了36名授课老师，在教师中，高级职称1人，中级职称30人，助理级职称3人。同时聘用40名村干为教学班班主任，其中村支部书记29人，分管农业的村主任11人。在选拔参训学员时，结合产业优势、种养大户，优选到人。在参加培训的1600名学员中，高中学历285人，占17.8%；初中学历905人，占56.6%；小学410人，占25.6%。学员的良好文化素质，为培训项目顺利实施打下了基础。一年来，我县共组织编写教材七套、2500余册，发放光碟460盘，编发“明白纸”3.6万份，有26个教学班授课场次超过15次，有29个授课教师下乡指导超过16次。全县40个教学班，有一半以上的教学班每次听课人数都超出学员人数。出现了争当“编外学员”，争请教师上门指导的场景。

3、涌现了一批学用结合的典型。八月份，县新农培训项目办公室组织了为期一周的检查验收。40个项目村有8个获得“优秀”等次，有25个达到“良好”水平，没有“不及格”的教学班。通过检查，涌现了江仁志、郭茂禄、王书生、张亚斌、甘保发等优秀教师和田柏枝、傅中友、吕伦祥、蔡传巨、江中先、王年春等优秀班主任。还涌现了一大批优秀学员，如全国种粮大户鲁小勇、养猪状元胡基振、养殖奶牛带头人顾友安、种植中药材带头人王贤平、王年春、种荸荠能手丁立军、营销香芋能人陈楚军、水产养殖革新能手李利华、丁果能等。他们的事迹在省《新农培训简报》第6期、9期、10期上曾有报道，在县《新农培训简报》第4至9期也作了专题介绍，他们是我们学习的榜样。

回顾一年来的新农培训工作，尽管取得了一些成绩，积累了一些经验，但与上级领导及项目要求有差距，与广大农民的需求有距离，还存在一些问亟待解决。一是重视程度还不够。少数培训机构没有专班专人专管，个别培训教师把新农培训当“搭头”，少数班主任工作热情不高，影响了项目的实施。二是培训难度在加大。随着农业科技不断进步，农民向二、三产业转移力度加大，农民对务农培训的需求更加宽泛，培训新型农民的手段和形式要求更加多样化，在实施新农培训项目中，对照省里“一家一个锦囊袋，一组一个服务站”的要求，我们还做得不够好。三是“一村一品”不突出。新农培训的最终目标是农业增效、农民增收，关键是围绕“一村一品”进行培训，形成独特的产业优势，在参与培训的40个项目村中，还有一部分村目标不够明确，特色产业还没有形成。按照省里的要求，这一项目在同一个村将连续实施三年，同一名学员连续培训三年。三年后实施村的产业要有新的发展，参训户的收入要有较大的提高，学员的科学水平要有明显的提升，能带动一方新的产业发展。这个任务还很艰巨，责任重大，需要我们在座大家的共同努力。

二、认清形势，理顺思路，明确当前新农培训工作的主要任务

建设社会主义新农村，关键是要造就一大批人才，盘活一方水土，催生一批产业，致富一方百姓，繁荣一片乡村。重点是提高农民科学种养、加工、营销的科技水平，实现农民家庭收入的稳步增长。党的十七大提出：2020年实现小康社会。农村的小康是全社会小康的基础和难点，是实现“学有所教、劳有所得、病有所依、老有所养、住有所居”的最大群体。中央明确新农村建设20字要求“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，首要任务是农村经济发展，核心是农民增收。这就需要培训和造就一大批新型农民，提高农民的科技文化素质，增强农民增收致富能力。正确理解和准确把握对新型农民的定位，是我县今年新型农民培训的关键。从项目实施一年的经验看，培训新型农民就是要培训一批有文化、懂技术、会经营的生产能手、经营能人和科技致富带头人，推进“一村一品”产业的形成和壮大。在项目实施中做到：

1、及时调整培训范围。要落实围绕主导产业，培训专业农民，进村办班指导，发展“一村一品”的思路，以村为单位，调整好主导产业。要依据当地资源，大力发展种养结合，粮经配套，加工贸易一齐上的产业链。突出优质稻、中药材、水果、蔬菜种植和畜禽养殖、特色水产养殖等确定培训范围，对不具备“一村一品”发展条件的村，要迅速作出调整。象张榜车门村的水果配套养禽，刘河石马村的发展生态奶牛养殖，漕河冯围村的优质早稻配荸荠等，通过培训形成新的产业经验就很可取。确实不能调整“一村一品”的村，项目办公室要统筹规划，个别调整到有能力承担的村实施培训。

2、及时调整培训内容。2006年，项目开始实施时，我们对“项目一定3年不变”的精神理解不透，教材编写过于简单。今年又重新编写了教材，随着培训内容的增加，各培训机构要组织力量，广泛吸收学员的建议，及时与大专院校和省新农培训的专家们取得联系，不断修订补充教材、讲义，增强授课内容的深度，同时配合远程教育，要采购光碟、网上下载等多种形式，扩大学员的知识面。要改进教学方式，理论与实践相结合，把课堂办到田头地边，办到养殖场，办到渔池边，边教边学，提高学员实际操作技能。

3、明确培训任务，落实“七个一”的要求。所有教学班在培训过程中，必须做到：“一年一项新技术，一村一个大课堂，一人一套好教材，一课一张‘明白纸’，一户一个带头人，一家一个锦囊袋，一组一个服务站。”通过讲授党的惠农政策，培训新技术，传播新信息，推广新成果，提供新的农业物化服务，提高农业农产品安全意识，促进农业标准化生产，建设好绿色、生态、环保、和谐的社会主义新农村。

三、高度重视，精心组织，切实把新农培训工作落到实处

新型农民培训工作，是农业可持续发展的有力保障。各单位要站在巩固农业改革发展成果，构建和谐社会的高度，加快社会主义新农村建设的步伐，精心组织好当前的培训工作。

1、要严格项目管理。县农业、财政、畜牧、水产等部门要依据各自的职能，强化责任，认真抓好今年的培训工作，对所属培训机构、培训教师，要加强管理，定期考核；县新农培训管理办公室要从农业、财政部门抽调专人，成立专班，专事专抓，每年督办3—4次。县财政部门要将项目的资金足额拨付到位，同时拨付每年办公经费2万元。确保项目正常实施。

2、要完善激励机制。新农培训工程，是国家的重点工程，这项工作将不断加强。为了抓好项目的监管，要依据九项《工作制度》，对完成培训任务较好的单位，在检查验收后，要给予奖励。一是依据考核，评分计酬，拉开教师和班主任的分配档次。二是县里将对先进培训机构和个人给予表彰和奖励。

3、要总结推介典型。今年培训工作启动早，到目前为止，已培训3—5次的村有12个，培训1—3次的村有15个，比去年提早2个月。各地要认真总结培训经验，总结推广经培训后走上致富道路的典型。县《新型农民培训科技简报》，要及时刊登各地的作法和经验，及时向省市项目办报送典型。

同志们，建设社会主义新农村，对农民科技培训工作提出了更高的要求，农民科技培训工作当前面临着大好的发展机遇，我们一定要抢抓机遇，趁势而上，借这次省农业厅专家亲临我县指导培训的东风，认真抓好我县新型农民科技培训工程，为培训蕲春社会主义新型农民，扎实推进社会主义新农村建设作出新的更大的贡献。