陈   跃   新   同   志

在全县“打假保春耕”动员大会上的讲话

2008年3月5日

同志们：

当前，正是全县广大农民灾后恢复重建春种春管的大忙季节，也是使用农资产品的关键季节，更是春耕备耕购置农资产品的关键时期，为了加强农资产品的市场监管，提高农资质量，消除假冒伪劣隐患，确保全县农业生产安全，确保人民群众生命财产安全，县委、县政府决定把大家通知回来召开这个会议，这是非常及时而且非常必要的。下面我讲三点意见：

一、正视现状，提高对农资打假工作的认识

今年，中央一号文件就促进粮食稳定发展、农民持续增收、确保社会主义新农村建设取得新的进展作出了一系列重大安排和部署。为落实好中央文件，农业部已于2月28日召开全国农资打假专项治理电视电话会，全面部署和启动春季农资打假专项治理行动。我县相关部门高度重视，狠抓落实，扎实推进专项治理工作，即将掀起打假治劣的高潮。但是，我县农资市场仍不尽人意，有不少农资经销商，仍在顶风作案，我行我素。据县农业执法大队的统计，全县种子、农药、化肥的质量合格率不是很高，种子市场情况更是令人担忧，未经审定品种占有比例达一半以上，非法种子广告满天飞，品种多、乱、杂，特别是水稻和棉花种子让人眼花缭乱，主推品种不突出，农民购种昏头转向，农药市场高毒农药仍有少数人在经营，劣质农药和肥料在市场上还有销售。农民的合法权益得不到保障，坑农害农事件时有发生。农民，是我们的衣食父母，是发展农村经济的主力军，是我县人口的主要组成部分，同时也是最大的弱势群体，农民的合法权益亟待保护。我们搞工作应该先要考虑到农民的利益，要设身处地地为农民着想。我们不仅要教育不法商贩守法经营、诚信经营，不赚昧良心钱。同时，还要加大执法力度，狠狠打击违法经营行为，对于惯犯，更要从重从严打击。

二、突出重点，大力开展专项治理工作

在这次打假保春耕工作中，要突出重点，尤其要注意以下三点：

1、切实抓好春播种子市场专项整治工作。种子是春播农资打假的核心和重点，因为“有收无收在于种”，近年的气候变化异常、自然灾害频繁，这更对我县种子质量提出了更高的要求。农业执法部门要站在执政为民，确保安全的高度，一是突出主推品种，把好品种审定准入关。对适合我县种植的主推品种要加大宣传力度，要将未经审定的品种从我县市场上予以清除，要杜绝抗虫稻的经营，一经发现，一律从严从重予以打击。二是要严格把好种子生产、经营和品种质量关。对无证生产、无证经营和经营假劣种子的，一律依法封存，从重从快处罚，三是严把标签、包装关。对发现包装、标签、生产和经营档案存在违法行为的，要督促整改，依法查处。四要严把种子广告审查关。对未经农业部门审查的虚假或夸大经济指标、任意扩大种植范围违法宣传的，要和工商部门联合进行查处。五是要严把质量抽检关。凡抽检质量不达标的种子，一律不得上市。六是建立诚信机制，加强“放心农资店”建设，确保农民放心购种。

2、要严厉打击生产、销售禁用、高毒、劣质农药的违法行为。当前，我县市场上的农药质量不容乐观，主要是违禁农药没有得到遏制；随着农资产品价格的不断上涨农药质量（特别是杀虫剂）不合格的现象反弹，有效成份含量低；农药标签缺项漏项、超使用范围的问题大，假冒登记证号抬头，无证生产的现象仍然存在。农业执法大队要对照农业部颁布的禁药品种清单，特别是要将2007年元月1日停止使用的甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺这5种高毒农药作为重点，强化对农药批发市场、乡镇所在地农资店进行“拉网式”检查和明查暗访，长期监控。要重点对蔬菜、茶叶、果园周边农资店的监控，确保农产品质量安全。为我县创建食品安全示范县验收达标做好基础性工作。要建立执法专班，加强农药专项整治，收缴违禁农药，打击不法行为，确保农药质量明显提高。

3、要认真开展化肥专项整治工作。我县目前的化学肥料质量令人担忧，特别是地方复混肥料、复合肥料质量不达标，产品外包装不规范，尤其是低含量复混肥质量得不到保证。一些不法厂家利用低价低含量高混肥扰乱肥料生产经营市场、误导农民消费，严重影响好的品牌肥料的正常销售，对此，农业部门要主动与工商、质监和公安等部门配合，狠抓肥料生产的源头管理。加强质量检测，把住流通产品的登记关，对检测不合格的肥料要向社会公布，要加强和指导生产及经营化肥的企业，开展“放心品牌肥”活动，宣传优质品牌，打击制售假劣肥料的违法行为，确保农民购买优质化肥。

三、精心组织，开展农资市场大检查行动

从现在起至5月底，县农业执法大队要充分发挥农资打假牵头作用，组织执法人员深入市场、入驻门店，明查暗访，突出两杂种子、农药、复混肥料的专项整治，认真开展查证照、查质量、查标签标识、查假冒伪劣、查任意扩大使用范围和经济指标、查虚假广告、查未经审定的品种、查生产窝点、查企业门店是否建立诚信机制的“九查”活动，做到发现一批，关停一批，依法处罚一批和坚决曝光一批。特别是要加强对漕河城区批发环节的监督管理，要固定专人专班排查，不断跟踪检查，从源头上把住质量关。要加大对大案要案的查处力度，要全面整合执法资源，加强与公安、质监、工商、法院等单位的配合，坚持查处一批惯犯，端掉一批窝点，取缔一批不法商贩，而且，还要公开一批违法经营的典型，曝光一批不合格产品，提高“农资打假”的震摄力。

同志们，“农资打假”工作是一项重要的工作，它直接维护农民群众的切身利益，是为农民办好事办实事的具体体现，希望全县上下各部门要同心协力，共同抓好这项工作，为我县农民增收和建设社会主义新农村作出应有的贡献。